思路漸變
雖然很早就有專家極力建言“客觀看待地源熱泵高速發(fā)展”,但是在政績崇拜和政治約束的雙重夾擊下,很多地方被迫就范,按照既定路線義無反顧地跑了很長時間。
作為地源熱泵應用面積最大的城市,沈陽的發(fā)展模式至今在官方場合被極力推薦。但褒獎背后,行業(yè)內非正式的、小范圍的各類討論中,沈陽所受質疑始終不減。
一位不愿具名的專家透露,早在2009年,這里就出現(xiàn)過問題?!吧蜿栕畹蜌鉁匾恢痹跀z氏零下20度左右,但那年突破了。后來,有小區(qū)供暖出現(xiàn)問題。經查,問題出自地源熱泵系統(tǒng)。老百姓因此上訪,影響很大。”他說,“那年冬天顯得特別長,我印象很深。”
此事對沈陽觸動很大。據(jù)這位專家介紹,爾后兩年,沈陽幾乎把所有地源熱泵項目都“過”了一遍。
這絕非個案。在地源熱泵行業(yè)一片火熱背后,負面消息卻源源不斷地暴露在各地政府眼界。部分管理者漸漸領悟到,地源熱泵如此行不通,“出事不過遲早”。有了前車之鑒,全國地源熱泵界開始反思,熱情慢慢冷卻。
事實上,作為一線主體,開發(fā)、勘察、設計、施工等單位顯然先知先覺。然而,信息高度不對稱讓政府部門喪失了治愈地源熱泵行業(yè)病疾的最佳時機。也正是“得益”于政府監(jiān)管漏洞,大量游擊隊伍肆意蠶食病態(tài)的市場,加速了預期偏離。
“管理不到位、喜功避責,是我對這一時期部分管理部門的印象?!焙幽鲜〉V業(yè)協(xié)會地熱礦泉水專業(yè)委員會秘書長張德禎說。
京沈減速,為其他城市鳴響警鐘。
從管理層面來講,這種科學的態(tài)度不僅體現(xiàn)在對應用面積和審批程序的嚴格掌控,還包括對地源熱泵應用類型的選擇。
在業(yè)界看來,關于地下水源熱泵系統(tǒng)的爭論無疑最為激烈。包括沈陽在內,很多省市如今明確將這一類型列為重點監(jiān)管對象,支持政策明顯趨緊,而這很大程度上正源于市場的真實反饋。地方政府據(jù)此各自調整規(guī)劃———或未雨綢繆,或亡羊補牢。
在江蘇,當?shù)刎斦陜葘芨秾m椯Y金兩億元支持可再生能源項目建設,但門檻已有變化。江蘇省制冷學會副理事長張建忠表示,該省水利廳、物價局和住房城鄉(xiāng)建設廳去年末下發(fā)《江蘇省地源熱泵系統(tǒng)取水許可和水資源費征收管理辦法》,要求科學發(fā)展地源熱泵項目,杜絕不合理使用。文件特別提到,鑒于對地下水資源的保護,當?shù)貙?yōu)先發(fā)展地埋管項目。記者發(fā)現(xiàn),地下水源熱泵系統(tǒng)在辦法中被束以苛刻的條件。據(jù)他介紹,前者目前明顯加速了發(fā)展。
不得不承認的是,中國地源熱泵事業(yè)經歷過迅猛發(fā)展,如今遭遇了思考的“寒流”。面對著現(xiàn)實中隱隱陣痛,從政府到行業(yè)再到企業(yè),每一分子都需要重新思考并定位自我。勾畫地源熱泵行業(yè)美好未來,需要合力,更需要各方科學求實的態(tài)度。
政府轉向
作為推動地源熱泵事業(yè)前進的原動力,部分地方政府近兩年在感喚中,有意地松開“油門”,敏感的市場悄然隨變。
得以佐證的一組數(shù)字是:目前,北京地源熱泵應用面積接近3000萬平方米,而沈陽則超過5000萬平方米。作為全國應用規(guī)模的前兩名,他們與自身預期卻開始顯現(xiàn)距離。
“北京最初預計能達到3500萬平方米,但現(xiàn)在少了。某種意義上,我認為是當?shù)厣髦睾蛣諏嵉慕Y果?!北本┦?a href="http://www.wqwb.cn/report/c_newenergy/" class="innerlink">新能源與可再生能源協(xié)會地源熱泵專業(yè)委員會主任鄭克棪說。這種說法得到部分專家的認同,他們認為“沈陽的減速也不外乎如此”。
“特別對于大體量的地源熱泵項目,沈陽如今審批程序更加嚴格、謹慎,并堅持設計負責、使用合理的根本原則?!鄙蜿柺械卦礋岜棉k公室副主任梁云發(fā)說,“對于地下水源熱泵項目,我們還采取了遠程監(jiān)控系統(tǒng)。得力舉措能夠保證沈陽地源熱泵發(fā)展步入正軌?!?/p>
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