十一五時期是我國裝備工業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，面對國外金融危機環(huán)境的變化，我國保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。從2006年至2010年裝備工業(yè)增加值增長超過25%，發(fā)電設(shè)備、工程位居全球第一。經(jīng)過五年努力，我國的裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日益齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)水平顯著提高，國際競爭力明顯增強，成為世界名副其實的裝備制造大國。2010年裝備工業(yè)必須保持平穩(wěn)較快增長，為整個工業(yè)經(jīng)濟回升做出了重要貢獻。

    首屆中國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在京舉辦，工信部裝備工業(yè)司司長張相木在論壇上表示，到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實力將大幅度提升，基本滿足我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要，并實現(xiàn)4大目標。

    2010年11個月規(guī)模以上裝備制造企業(yè)總體增長21%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13萬億元，同比增長34%，實現(xiàn)利潤總額超過九千億元，全行業(yè)銷售利潤率為7.18%，實現(xiàn)出口1.4萬億，同比增長30%。汽車銷售達到1640萬輛，造船完工量分別占世界市場的42%、52%、42%，電工、電器行業(yè)增速超過30%，機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長40%以上。2011年全行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計全年工業(yè)增加值同比增長在15%左右。

    高端裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供高端技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)意義，附加值高，成長空間大，帶動作用強等突出特點，是裝備制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平是衡量國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志?？傮w來說我國已成為名副其實的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。

    要成為裝備制造強國，張相木司長認為，“起碼的標志是要掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，主流的技術(shù)裝備品種質(zhì)量處于世界領(lǐng)先地位，具備較強的重大裝備技術(shù)能力，具有較高的高端裝備的占有率”，因此發(fā)展高端裝備制造是推動工業(yè)由大到強的重要主力。

    2010年10月國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定，明確將高端裝備制造作為七個重點發(fā)展領(lǐng)域之一。

    實施一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，加快推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展。首先要以推進高端裝備規(guī)?；l(fā)展為目標，工程化、標準制定、市場應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，加大科技投入，加強產(chǎn)學(xué)研用一體，重點實施支線飛機和通用飛機工程，空間工程，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升工程、智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展功能等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。突破關(guān)鍵核心技術(shù)、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，形成發(fā)展新優(yōu)勢，其中智能制造產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展工程我們先這么叫，有的叫中國功能制造工程將選擇汽車、石化、軌道交通施工、農(nóng)業(yè)機械化、環(huán)保與資源綜合利用等行業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，開發(fā)汽車、焊接、自動化生產(chǎn)線百萬噸以上的宗旨，智能復(fù)合型全段面機等典型智能制造裝備，并以整機為牽引，發(fā)展傳感器、精密儀器儀表等關(guān)鍵智能設(shè)備，發(fā)展綜合分散性控制系統(tǒng)，安全控制系統(tǒng)，和可編程控制系統(tǒng)等

    智能控制系統(tǒng)，提高精密軸承、高壓液晶原件，形成完善的智能裝備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

    其次要以推進高端裝備應(yīng)用為目標，組織實施智能制造應(yīng)用示范工程，南海油具應(yīng)用示范工程，創(chuàng)新模式、培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中智能制造應(yīng)用示范工程重點是加快實現(xiàn)智能制造技術(shù)和裝備在重點行業(yè)中的廣泛應(yīng)用，全面提升石化、紡織、冶金、航空、船舶、煤炭開采等重點領(lǐng)域生產(chǎn)過程自動化、智能化水平，提升我國制造業(yè)核心競爭力的大幅度提升。重點推廣自動化的控制系統(tǒng)，在千萬噸煉油、百萬噸引擎，煤炭生產(chǎn)設(shè)備等重大裝備上的應(yīng)用。推廣傳感器、機器人、專用控制器等農(nóng)業(yè)機械、工程機械、印刷機械、紡織機械、通用飛機、船舶等裝備上的示范應(yīng)用。加快推進高檔自動機床和設(shè)備等自動生產(chǎn)線上的應(yīng)用。

    高端制造業(yè)的培育和發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力、系統(tǒng)性的投融資政策支持，我們要針對高端裝備制造業(yè)的特點和規(guī)律，研究完善、鼓勵創(chuàng)新、

    引導(dǎo)投資和消費的支持政策，加大支持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金的投入，建立健全政策體系、創(chuàng)新支持方式，以持續(xù)有效的推動高端裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展。

    大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是實現(xiàn)中國制造向中國品牌轉(zhuǎn)變的重要途徑，十二五期間發(fā)展高端裝備制造業(yè)總的思路是這樣考慮的。面向我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，做強做大，加快發(fā)展航空裝備和未經(jīng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。提升軌道交通裝備水平，培育和發(fā)展海洋功能裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實力大幅度提升，基本滿足我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要。

    張相木司長提出要實現(xiàn)以下一些目標：

    產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新的臺階，銷售的產(chǎn)值達到六萬億元以上，占裝備制造業(yè)的比重20%以上。增加值年均的增速超過20%；

    產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成若干高端裝備具有國際競爭力的集團和一批具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的高端裝備制造急需區(qū)；

    自主創(chuàng)新能力明顯提升，初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)體系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才；

    基礎(chǔ)配套能力顯著提升。高端裝備所需的關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件達到50%，關(guān)鍵自動化達到國際先進水平，通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求。

    在此基礎(chǔ)上，力爭通過十年的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例是30%，高端裝備國內(nèi)的市場滿足率超過25%。高端裝備是國民經(jīng)濟和國防建設(shè)的重要支撐，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)其他六個領(lǐng)域的重要支撐。比如新能源裝備、新材料裝備、高效節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息裝備、新能源汽車生產(chǎn)線等等，考慮到各規(guī)劃之間的銜接，按照決定明顯的高端裝備制造的重點方向，十二五期間，重點選擇航空裝備，衛(wèi)星及應(yīng)用、航空裝備、海洋裝備作為切入點和突破口，集中力量加快推進。

    航空裝備方面，以市場為主線，組織航空研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展系列支線飛機，重點突破發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)和裝備，空中管理系統(tǒng)和先進發(fā)展能力，建立有持續(xù)發(fā)展能力的航空飛機。

    衛(wèi)星以建立我國自主的安全可靠長期穩(wěn)定運行的空間基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用服務(wù)體系為核心，制定和實施國家中長期空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，重點加強航天運輸系統(tǒng)應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)生衛(wèi)星綜合應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國空間設(shè)施的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    軌道交通方面要圍繞高速、重點、快捷三個方向，重點發(fā)展大型工程、列車運行控制系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)集成和關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵零部件制度化水平，形成制度創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，滿足我國軌道交通建設(shè)需要，打造具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

    海洋工程裝備方面，面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，以海洋油具開發(fā)委主要突破口，大力發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源裝備制造業(yè)，圍繞勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運以及海上作業(yè)輔助、服務(wù)等環(huán)節(jié)的需要，重點發(fā)展大型水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備等海洋工程裝備關(guān)鍵裝備，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升總承包能力和專業(yè)化分包能力。

    智能制造裝備方向，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點推進智能儀表裝備、智能裝備等四大類產(chǎn)品，其中智能專用裝備主要包括大型智能工程機械、高效農(nóng)業(yè)機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環(huán)保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用裝備，實現(xiàn)各種制造過程自動化、智能化、精義化，帶動整體智能裝備水平的提升。

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