中國報(bào)告大廳網(wǎng)訊，近年來，電梯廣告作為城市公共空間商業(yè)化的重要載體，其競爭態(tài)勢與政策環(huán)境引發(fā)持續(xù)關(guān)注。近期某地大學(xué)生通過購買通用鑰匙關(guān)停100余塊電梯廣告屏的行為，將這一話題推向輿論焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前電梯廣告投放存在程序不透明、收益分配不明等問題，折射出居民對公共空間使用權(quán)的強(qiáng)烈訴求。本文結(jié)合典型案例與政策動(dòng)態(tài)，深入剖析電梯廣告領(lǐng)域存在的矛盾與解決路徑。

  一、電梯廣告的法律合規(guī)困境與業(yè)主權(quán)益沖突

  中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國廣告產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢及投資規(guī)劃深度研究報(bào)告》指出，根據(jù)《民法典》規(guī)定，電梯廣告投放需經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并獲參與表決人數(shù)四分之三以上同意。然而現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)小區(qū)未完整履行該程序，居民普遍反映未被充分告知廣告投放事宜。私自關(guān)停廣告的行為雖引發(fā)爭議，卻暴露出物業(yè)與廣告公司長期繞過業(yè)主決策程序的行業(yè)亂象。此類行為可能涉及侵犯物業(yè)或廣告公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)違反相關(guān)合同條款，凸顯法律合規(guī)與居民權(quán)益保障之間的顯著矛盾。

  二、居民對廣告公共空間使用權(quán)的無力感與權(quán)益缺失

  調(diào)查表明，電梯廣告的噪音與過度商業(yè)化已成居民生活痛點(diǎn)。部分廣告屏持續(xù)播放高音量音頻，形成“洗腦式”干擾，但多數(shù)居民因缺乏有效維權(quán)途徑而選擇被動(dòng)接受。更值得關(guān)注的是，電梯作為業(yè)主共有部分，其廣告收益本應(yīng)歸屬全體業(yè)主，現(xiàn)實(shí)中卻普遍存在物業(yè)“代管”且賬目不透明的現(xiàn)象。這種收益分配機(jī)制的模糊性，加劇了居民對公共權(quán)益被侵占的不滿情緒，也導(dǎo)致個(gè)體維權(quán)行為頻發(fā)。

  三、政策環(huán)境變化：地方探索與行業(yè)規(guī)范趨勢

  2025年8月，深圳市生態(tài)環(huán)境局回應(yīng)公眾訴求，啟動(dòng)《電梯廣告投放管理規(guī)范》修訂工作，擬將強(qiáng)制靜音納入政策框架。這一舉措標(biāo)志著地方政府開始重視廣告投放的環(huán)境影響與居民權(quán)益平衡。數(shù)據(jù)顯示，此類政策調(diào)整將推動(dòng)行業(yè)逐步建立廣告內(nèi)容審核、音量控制及收益公示等標(biāo)準(zhǔn)化流程，為全國性規(guī)范提供參考。然而，政策落地仍需解決執(zhí)行監(jiān)督與業(yè)主參與機(jī)制等問題。

  四、平衡商業(yè)利益與公共權(quán)益的路徑探索

  從競爭分析視角看，電梯廣告行業(yè)需在商業(yè)化與公共性間尋求動(dòng)態(tài)平衡。建議建立三重機(jī)制：一是通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)主投票、收益公示等流程透明化；二是制定全國性投放標(biāo)準(zhǔn)，明確廣告音量、內(nèi)容導(dǎo)向及更新頻率；三是探索廣告收益按比例返還業(yè)主或用于公共設(shè)施維護(hù)的分配模式。唯有如此，才能化解當(dāng)前廣告運(yùn)營商、物業(yè)與居民間的利益沖突，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  來看，電梯廣告競爭與政策環(huán)境的優(yōu)化，本質(zhì)上是公共空間權(quán)益分配的制度重構(gòu)過程。既要維護(hù)廣告行業(yè)的市場活力，也需保障居民對共有財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。隨著地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累與政策框架的完善，未來電梯廣告或?qū)臓幾h焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理的創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與公共利益的雙贏。

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